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进入新常态需解决过剩产能和过度信贷

本文摘要:9月11日,中国工商银行原行长、中国银监会特别邀请顾问杨凯生在2014网易达沃斯之夜说。新常态是对经济发展状况的概括描述,也是对面临的下一个发展阶段的宏观拒绝和期待。运输不足的生产能力问题已经明确提出多年,各地各部门在这方面也明显做出了相当大的努力,花费了相当大的精力。 但是,可以说近几年来,这个问题越来越严重了。产能不足的范围已经从过去常说的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业扩大到许多所谓的新兴产业,现在完全在寻找一些不缺乏的行业。

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9月11日,中国工商银行原行长、中国银监会特别邀请顾问杨凯生在2014网易达沃斯之夜说。新常态是对经济发展状况的概括描述,也是对面临的下一个发展阶段的宏观拒绝和期待。运输不足的生产能力问题已经明确提出多年,各地各部门在这方面也明显做出了相当大的努力,花费了相当大的精力。

但是,可以说近几年来,这个问题越来越严重了。产能不足的范围已经从过去常说的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业扩大到许多所谓的新兴产业,现在完全在寻找一些不缺乏的行业。2013年末,国家统计局统计资料中国工业企业生产能力综合利用亲率几乎超过80%,今年一季度又下降了78.3%。

有些行业超过70%,这已经没有意义了。也就是说,这些行业如果不决心输出生产能力,即使整个经济周期转移到下降阶段,也很难有衰退的机会。现在的问题是一些短缺行业的投资增加不显着,生产还在减少。例如,今年1~7月,粗钢产量同比增加2.67%,水泥产量同比增加3.69%,平板玻璃产量同比增加6.23%,电解铝产量同比增加7.46%。

这并不是这些行业的产能利用率提高了,不是关于企业经营环境恶化的表现,只是进一步增大了库存压力,直接影响了工业品的发货价格,破坏了企业的利润(6月份的发货价格同比上升了1.1% 钢铁行业损失面在23%以上,玻璃行业损失面达到25%,电解铝行业约80%的企业陷入损失。因此,可以具体说我国生产能力不足的问题依然相当严重。

现状是,为了运输不足的生产能力,必须在增大地方政府和相关部门责任的同时,牢牢把握高层设计和高层开展。例如,必须从国家层面进一步完善环境保护、节能、技术标准、安全性生产等相关法律制度,大幅度强化认真性和权威性控制生产能力的扩大,此外,考虑到管理不足生产能力,显然要花费巨大的成本例如,一个省缺乏生产能力,为了传达财政收入会增加多少,不需要减少上级财政的缴纳,必须减少多少转入缴纳。由于某个地区生产能力不足,有多少企业员工(包括上下不受影响的企业)可能会失业,如何让这些人员平静下来,需要拿多少钱? 一批企业关门生产开始,其资产如何处理,许多企业的产权结构已经构建多元化,有些企业当时建设,生产也经过政府有关部门的审查批准,如市场不好,破产,其损失当然由企业自己管理在产能不足的传输调整过程中,银行债权如何处理传输不足产能在一定程度上拒绝加强GDP所需的上行心理负担能力,更重要的是每个行业、每个地区必须缴纳多少成本? 从宏观上说,传输不足生产能力是减产的过程,也是增量的过程,所以这些成本(既有有形的也有无形的)到底怎么分担,打算分配多长时间等,是非常明确而艰巨的课题。


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